2月19日財政部、國家稅務總局、住建部聯合印發(fā)《關于調整房地產交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》（以下簡稱《通知》），受到廣泛關注，通知中關于“購買家庭第二套改善型住房減征契稅”以及“2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅”值得關注。

   首先，在此之前購買家庭第二套住房繳納契稅按稅率3%征收，在新的《通知》后，購買90平方米以上的第二套家庭住房契稅將減少1.5個百分點，購買90平方米以下的第二套家庭住房契稅將減少2個百分點。這意味著購買一套100萬的住房，將少繳納1.5萬元或2萬元稅款。

    第二，“對于購買2年以上（含2年）的住房的，免征營業(yè)稅?！薄锻ㄖ分刑峒暗氖恰白》俊?，而非此前330政策中規(guī)定的“普通住宅”，這意味著即使購買面積144㎡以上的住宅，也可以免征營業(yè)稅，降低了購房門檻。

    第三，“對個人購買家庭唯 一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女，下同），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。”與上一點一樣，也是提及“住宅”而非“普通住宅”，這意味著購買第 一套住房，即使面積在144平方米以上，也只是征收1.5%的契稅，而此前是3%。

    此項政策出臺的意圖非常明顯，意在拉動改善型需求，促進中大戶型的銷售，是2月2日中國人民銀行出臺的調整個人住房貸款政策的一種延續(xù)。同樣，此次通知第四點則規(guī)定北上廣深暫不實施二套房契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。與2月2日央行的貸款政策思路如出一轍（其中規(guī)定：對于實施“限購”措施的城市，個人住房貸款政策按原規(guī)定執(zhí)行）。個中原因我們可以從一線城市近期的市場表現窺得一二。北上廣深四大城市2015年房地產市場整體成交良好，像深圳市場更是火爆異常。廣州（不含增城、從化）2015年全年成交793萬平方米，同比大幅上升31%。一線城市經濟發(fā)達，需求強勁，在廣大二三線市場庫存壓力依舊偏大的情況下，一線城市則去庫存情況良好，部分區(qū)域甚至表現出供不應求、價格上漲的局面。因此，此次《通知》差異化地繼續(xù)避開了一線城市，可以看出管理層的調控思路非常明確。